A pesar de toda la orquestación vengativa de la legislación del gobernador de Florida, Ron DeSantis, que despojó a The Walt Disney Company de su estatus especial como los gobernantes casi gubernamentales del Distrito de Mejoramiento de Reedy Creek, donde se encuentran su imperio Disney World y las propiedades asociadas, ahora parece que la nueva ley de represalia aprobada será extraordinariamente difícil de implementar en cualquier momento antes de 2029.
¿La razón? Aparentemente, DeSantis no tuvo en cuenta las promesas contractuales a los compradores de bonos emitidas por Reedy Creek Improvement District, controlado por Disney.
Al igual que cualquier distrito especial en Florida, generalmente un acuerdo gubernamental establecido para operar un sistema de drenaje pluvial o un complejo hospitalario, Reedy Creek puede recaudar fondos a través de bonos para financiar la construcción de carreteras, sistemas de energía y proyectos de gestión del agua, entre otros servicios públicos necesarios. También puede usar su poder para gravar la propiedad y otros impuestos locales para ayudar a pagar a los tenedores de bonos.
Sin embargo, a diferencia de otros distritos, el distrito de Reedy Creek de Disney está «exento de todas las regulaciones de los condados de Orange y Osceola con respecto a la construcción, zonificación, construcción, seguridad, saneamiento y más«, como informa Bloomberg , y puede recaudar impuestos hasta tres veces más altos que los gobiernos de esos condados.
El problema con el acto legislativo de venganza de DeSantis contra Disney por no apoyar el proyecto de ley «No digas gay«, abominable y recientemente promulgado en Florida es el hecho de que muchos de los contratos del Distrito de Mejoras de Reedy Creek con los tenedores de bonos se basan específicamente en los poderes únicos del distrito.
Como Bloomberg explica la situación:
“Al autorizar a Reedy Creek a emitir bonos, la legislatura de Florida incluyó una declaración notable, incluida en las ofertas de bonos de Reedy Creek, con respecto a su propia promesa a los tenedores de bonos: “El Estado de Florida promete a los tenedores de cualquier bono emitido bajo esta Ley que no limitará ni alterará los derechos del Distrito de poseer, adquirir, construir, reconstruir, mejorar, mantener, operar o amueblar los proyectos o imponer y recaudar los impuestos, tasaciones, alquileres, tasas, tasas, peajes, tarifas y otros cargos provistos por el presente… hasta que todos los bonos junto con los intereses sobre los mismos, y todos los costos y gastos en relación con cualquier acción o procedimiento por parte de dichos tenedores o en su nombre, sean satisfechos y liquidados en su totalidad”.
¡UPS!
Verás, el proyecto de ley que disuelve el Distrito de Mejoras de Reedy Creek no describe lo que sucederá con estas deudas aún pendientes, dejando que la legislación existente rija el resultado, y de repente parece que los condados de Orange y Osceola donde se encuentra el distrito serán responsables de más de $1 mil millones en deuda de los bonos, deuda que los contribuyentes en esos condados ahora tendrán que asumir. El hecho de que el distrito abarque dos condados también significa que tendrían que superarse las difíciles negociaciones sobre cuánta deuda asume cada condado.
Bloomberg analiza el problema de DeSantis así:
“En caso de que no fuera obvio, la disolución de Reedy Creek “limitó” y “alteró” su capacidad para mejorar y mantener su proyecto y recaudar sus diversos cargos e impuestos, y por lo tanto Florida estaría violando su promesa a los tenedores de bonos al disolver Reedy Creek. Sin embargo, incluso sin ese lenguaje explícito, el proyecto de ley que disuelve Reedy Creek tendría problemas bajo las cláusulas contractuales de las constituciones de Florida y EE. UU.”.
“Al disolver Reedy Creek, la legislatura esencialmente reescribió las promesas hechas en las ofertas de bonos del distrito. En lugar de bonos respaldados por un distrito especial con el poder de recaudar hasta 30 millones en impuestos, los bonos de impuestos a la propiedad estarán respaldados conjuntamente por dos gobiernos que solo pueden generar un máximo de 10 mill en impuestos. En lugar de un sistema unificado de servicios públicos con poderes especiales para cobrar varias tarifas, respaldado por poderes impositivos especiales, los bonos de ingresos de servicios públicos serán administrados conjuntamente por dos condados sujetos a impuestos adicionales y restricciones de gastos”.
Para complicar aún más cualquier solución del estado de Florida para resolver el problema simplemente pagando todos los bonos existentes, un bono de ingresos de servicios públicos de 2018 prohíbe cualquier redención prepaga hasta octubre de 2029.
El análisis de Bloomberg concluye que es legalmente imposible que Florida disuelva el estado de distrito de mejora especial de Disney antes de que se pague el último bono, lo que sería en 2029 como muy pronto, con suerte un momento en que el gobernador Ron DeSantis será solo una pesadilla mal recordada de un pasado lejano.
